（2016年06月03日 来源：人民网-中国共产党新闻网）在法定范围内享受福利，是职工的正当权利。职工福利虽事不大，却关乎“暖人心”。过节了，给员工适当发点儿节日福利，借机慰问员工及家属，能增进团队凝聚力，能体现单位领导对下属的关怀，更会使社会各阶层感受到节日的喜庆气氛，是件不失传统又非常有意义的事情。那么如何正确发放津贴补贴或福利才不算违纪？

有地方纪委曾在节日期间发布提醒，各级领导干部在发放福利时主要把握好三条“纪律红线”：一是要有合法合规的开支渠道。关于福利费，有关部门有专门的制度规定。在制度规定的范围内支出是允许的，但是不准滥发津贴、补贴、奖金和实物，更不能搞变通从下属单位违规列支相关费用。二是不能把福利“隐身”在其他费用中。中央八项规定实施以来，以年终奖等各种名义发放福利的现象得到有效遏制。但一些单位为掩盖其“明停实发”行为，巧立各种名目，或采取假借购买食品、办公用品等方式为干部职工发福利。这些都是不允许的。三是不准使用财政性资金、工会资金购买各种商业预付卡、购物卡和电子礼品卡。2014年7月，全国总工会下发了《关于加强基层工会经费收支管理的通知》，根据规定，基层工会逢年过节可以向全体员工发放少量节日慰问品。2014年12月，全国总工会下发《关于<关于加强基层工会经费收支管理的通知>的补充通知》进一步明确了经费来源：当会费不足时，基层工会可以用工会经费予以适当弥补。同时也对工会组织的会员春游秋游作了限定，即应严格控制在单位所在城市，并做到当日往返。

《补充通知》还对“逢年过节向全体会员发放少量的节日慰问品”这句话作了详细解释：年节是指国家规定的法定节日，即元旦、春节、清明节、劳动节、端午节、中秋节和国庆节；“节日慰问品”原则上为符合中国传统节日习惯的用品和职工群众必需的一些生活用品等。

关于“少量”的标准，由省级工会根据当地的实际情况来确定。考虑到全国各地情况不完全一样，全总不宜确定一个统一的发放标准，在这次《补充通知》中，全总把“逢年过节向全体会员发放少量的节日慰问品”的“少量”标准的确定权，交由省级工会。

关于基层工会怎么给工会会员生日慰问，《补充通知》也作了明确规定：基层工会可以向会员送生日蛋糕等慰问品，也可向会员发放指定蛋糕店的领取蛋糕券。《通知》里规定可以对职工教育活动中的优秀学员（包括自学）给予奖励。这次也明确：应以精神鼓励为主、物质激励为辅，具体执行的标准，由省级工会根据本地区、本行业和本系统实际情况制定。

各省级工会制定职工具体福利标准都有哪些？

目前，各省级工会相继出台了具体量化标准，对于逢年过节慰问品的发放，江苏、天津、安徽、山东、福建、广西等地规定，每位会员全年所有节日慰问合计总额不得超过1000元，而慰问形式主要是实物。广西还明确要求，“不可发放现金、购物卡和代金券, 不可发放中央和区有关规定明令禁止发放的物品。”而上海对于节日慰问总额的规定则较低，上海规定“总额须控制在基层工会当年留成的拨缴经费收入的20%以内，最高人均不超过400元”。

贵州、重庆对总额虽没有明确规定，但在部分具体节日福利标准上规定较细。贵州规定，春节慰问经费人均不超过500元，其它法定节日人均不超过200元。重庆规定，春节慰问标准控制在500元以内，国庆节慰问标准控制在300元以内，其余法定节日慰问标准均控制在100元以内。

对于工会会员生日慰问标准，各省上限在200至300元不等。山东、海南等省规定，生日慰问不超过200元，上海不超过250元，而江苏、贵州、浙江等地的上限为300元。关于发放的形式，各地一般规定为在会员生日当月，可发放所规定金额的生日蛋糕等慰问品，或指定蛋糕店的蛋糕券。

那么，除了法定节日、员工生日外，还有什么时候职工可以享受到福利呢？对此，多地在地方版基层工会经费收支管理办法中有所明确，包括职工教育活动、文艺会演的奖励，开展观看电影、春秋游等活动，各类活动中按规定开支的伙食补助费、夜餐费，会员个人和家庭发生困难情况的补助等实际问题。如，浙江明确，基层工会组织的职工教育活动、文艺会演、体育比赛、劳动竞赛、技能比武等竞技类活动的奖励，获得最高名次的奖励标准每人每项不得超过800元；江苏提出，基层工会可以组织会员观看电影、开展春游秋游等集体活动。看电影应尽量统一组织，因工作性质、时间等原因不能统一组织的，可发放同等价值电影观摩券。