中央新疆工作座谈会以来,人力资源社会保障部党组坚决贯彻中央的决策部署,始终把做好对口援疆工作作为落实中央决策部署的一项重大政治任务,积极协调和动员人社系统的力量,在政策、资金、项目上加大了支持新疆党委、人民政府做好促进就业工作力度,同时积极推动人才援疆、社保援疆各项工作。19个对口支援省市人力资源社会保障部门围绕促进就业、人才队伍建设、职业技能培训等重点工作,有条不紊地推进援疆工作。自治区人力资源社会保障系统主动对接、精心组织、周密安排,全面扎实推进援疆工作,取得扎实成效,人力资源社会保障援疆工作取得积极成效。为推进新疆跨越式发展和长治久安奠定坚实基础。
一是在就业援疆方面,支持新疆实施积极的就业政策,解决就业三大难题。第一,支持新疆解决2002年以来积累的7.5万名未就业大学生就业问题,会同有关部门组织2.3万名未就业高校毕业生分赴对口援疆省市培训见习,已有1.4万名回疆实现就业。第二,支持新疆建立零就业家庭就业援助机制,对零就业家庭实行实名制管理、开展一对一帮扶,帮助4.4万户零就业家庭的5万多人实现就业,保持了零就业家庭动态清零。第三,支持新疆落实职业培训补贴政策,组织开展灵活多样的订单式培训、定向培训,农村“两后生”进入技工院校接受学制职业教育,转移农业富余劳动力740万人次。3年会同财政部支持新疆就业专项资金75.8亿元,2012年就业专项资金比2009年增加了一倍。促进新疆三年累计实现城镇新增就业156.7万人。
二是在人才援疆方面,重点支持培养急需紧缺的高技能人才和高层次人才。第一,中央财政投入资金4620多万元,支持新疆建设吉昌技师培训学院等9个国家级高技能人才培训基地,赵金龙等12个技能大师工作室。第二,实施新疆少数民族科技骨干特殊培养计划,3年资助3600万元,培养1200名新疆急需的中高层次专业技术人才;举办专家服务团,赴新疆开展讲座、学术交流、技术指导及项目合作等活动;支持新疆共举办24期全国专业技术人才高级研修班,3年共为新疆培养1200多名高层次和急需紧缺专业技术人才;积极引进能源、交通、环保、农林等新疆急需领域的高层次留学人才到新疆工作、创业。
三是在收入分配和社会保障方面,采取有效措施,促进新疆收入保障水平较快增长。3年来,调整了新疆38个县市区艰苦边远地区津贴类别,提高了新疆艰苦边远地区津贴标准,职工工资3年平均增长超过16%。2011年新疆先于全国实现城乡居民养老保险制度全覆盖,3年中央财政共补助新疆社保资金332亿元,企业离退休人员平均养老金达到2080元;城乡居民医保财政补助标准3年增长了133%;企业退休人员养老金、社会平均工资三年增幅均高于全国平均水平。为促进新疆经济发展、维护社会稳定、巩固民族团结发挥了重要作用。
三年来,各对口援疆省市紧紧抓住安居富民工程类、产业发展类、社会事业类、人才培训类、基层组织阵地建设等对口援疆项目建设的有利时机,加大就业岗位与劳动者之间的对接,优先吸纳当地劳动者就业,产业援疆项目吸纳受援地人员就业近4万人;接受全疆各地2.3万名未就业大中专毕业生到内地187所院校培养实习;围绕产业援疆人才需求,积极援助受援地开展职业技能培训,先后培训6.2万人次;已组织新疆干部人才赴内地挂职2314人次,组织赴内地培训2.6万人次,在疆培训14.9万人次;开展系统干部交流培训,组织赴内地培训150人次,挂职锻炼16人;据不完全统计,援疆三年以来,已启动41个建设项目,完成27个,累计投入援助资金5.2亿元,提供设备资金4200万元。